第一條 爲豐富學生(shēng)閱讀(dú)内容,拓展閱讀(dú)活動,規範課外讀(dú)物進校園管理(lǐ),防止問(wèn)題讀(dú)物進入校園(含幼兒園),充分(fēn)發揮課外讀(dú)物育人(rén)功能,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的課外讀(dú)物是指教材和教輔之外的、進入校園供中小學生(shēng)閱讀(dú)的正式出版物(含數字出版産品)。
第三條 國(guó)家教育行政部門(mén)負責制定全國(guó)中小學生(shēng)課外讀(dú)物進校園有關政策,明确推薦标準與要求。省級教育行政部門(mén)負責課外讀(dú)物進校園工作的全面指導與管理(lǐ)。地市、縣級教育行政部門(mén)要全面把握課外讀(dú)物進校園情況,負責進校園課外讀(dú)物的監督檢查。中小學校根據實際需要做好課外讀(dú)物推薦和管理(lǐ)工作。
第四條 中小學校課外讀(dú)物推薦工作須遵守國(guó)家相(xiàng)關法律法規要求,堅持以下原則:
方向性。堅持育人(rén)爲本,嚴把政治關,嚴格審視課外讀(dú)物價值取向,助力學生(shēng)成爲有理(lǐ)想、有本領、有擔當的時代新人(rén)。
全面性。堅持“五育”并舉,着眼于學生(shēng)全面發展,圍繞核心素養,緊密聯系學生(shēng)思想、學習、生(shēng)活實際,滿足中小學生(shēng)德育、智育、體(tǐ)育、美育和勞動教育等方面的閱讀(dú)需要,全面發展素質教育。
适宜性。符合中小學生(shēng)認知發展水平,滿足不同學段學生(shēng)學習需求和閱讀(dú)興趣。課外讀(dú)物應使用綠色印刷,适應青少年兒童視力保護需求。
多樣性。兼顧課外讀(dú)物的學科(kē)、體(tǐ)裁、題材、國(guó)别、風(fēng)格、表現形式,貫通古今中外。
适度性。中小學校和教師(shī)根據教育教學需要推薦的課外讀(dú)物,要嚴格把關、控制數量。
第五條 進校園課外讀(dú)物要符合以下基本标準:
主題鮮明。體(tǐ)現主旋律,引領新風(fēng)尚,重點宣傳習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想,傳承紅(hóng)色基因,弘揚民(mín)族精神、時代精神、科(kē)學精神,彰顯家國(guó)情懷、社會關愛、人(rén)格修養,開拓國(guó)際視野,涵養法治意識。
内容積極。選材積極向上,反映經濟社會發展新成就(jiù)、科(kē)學技術(shù)新進展,以及人(rén)類文明優秀成果,具有較高人(rén)文、社會、科(kē)學、藝術(shù)等方面價值。選文作者曆史評價正面,有良好的社會形象。
可(kě)讀(dú)性強。文字優美,表達流暢,深入淺出,具有一定的啓發性、趣味性。
啓智增慧。能夠激發學生(shēng)的好奇心、想象力、創造力,增長知識見(jiàn)識,提升發現問(wèn)題和解決問(wèn)題能力,增強綜合素質。
第六條 違反《出版管理(lǐ)條例》有關規定,或存在下列情形之一的,不得(de)推薦或選用爲中小學生(shēng)課外讀(dú)物:
(一)違背黨的路(lù)線方針政策,污蔑、醜化黨和國(guó)家領導人(rén)、英模人(rén)物,戲說(shuō)黨史、國(guó)史、軍史的;
(二)損害國(guó)家榮譽和利益的,有反華、辱華、醜華内容的;
(三)洩露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全的;
(四)危害國(guó)家統一、主權和領土(tǔ)完整的;
(五)存在違反宗教政策的内容,宣揚宗教教理(lǐ)、教義和教規的;
(六)存在違反民(mín)族政策的内容,煽動民(mín)族仇恨、民(mín)族歧視,破壞民(mín)族團結,或者不尊重民(mín)族風(fēng)俗、習慣的;
(七)宣揚個人(rén)主義、新自(zì)由主義、曆史虛無主義等錯誤觀點,存在崇洋媚外思想傾向的;
(八)存在低俗媚俗庸俗等不良傾向,格調低下、思想不健康,宣揚超自(zì)然力、神秘主義和鬼神迷信,存在淫穢、色情、暴力、邪教、賭博、毒品、引誘自(zì)殺、教唆犯罪等價值導向問(wèn)題的;
(九)侮辱或者诽謗他(tā)人(rén),侵害他(tā)人(rén)合法權益的;
(十)存在科(kē)學性錯誤的;
(十一)存在違規植入商業廣告或變相(xiàng)商業廣告及不當鏈接,違規使用“教育部推薦”“新課标指定”等字樣的;
(十二)其他(tā)有違公序良俗、道德标準、法律法規等,造成社會不良影(yǐng)響的。
第七條 學校是進校園課外讀(dú)物推薦責任主體(tǐ),負責組織本校課外讀(dú)物的遴選、審核工作。
第八條 進校園課外讀(dú)物原則上每學年推薦一次。推薦程序應包括初選、評議(yì)、确認、備案等環節。學校組織管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、任課教師(shī)和圖書(shū)館管理(lǐ)人(rén)員(yuán)提出初選目錄;學科(kē)組負責審讀(dú),對選自(zì)國(guó)家批準的推薦目錄中的讀(dú)物,重點評議(yì)适宜性,對其他(tā)讀(dú)物要按推薦原則、标準、要求全面把關,提出評議(yì)意見(jiàn);學校組織專門(mén)小組負責審核把關,統籌數量種類,确認推薦結果,公示并報教育行政主管部門(mén)備案。
欠發達地區規模較小的學校,可(kě)由上級教育行政部門(mén)負責推薦。
第九條 進校園課外讀(dú)物推薦目錄要向學生(shēng)家長公開,堅持自(zì)願購(gòu)買原則,禁止強制或變相(xiàng)強制學生(shēng)購(gòu)買課外讀(dú)物,學校不得(de)組織統一購(gòu)買。
對家長自(zì)主購(gòu)買推薦目錄之外的課外讀(dú)物,學校要做好指導工作。
學校圖書(shū)館購(gòu)買課外讀(dú)物按照(zhào)《中小學圖書(shū)館(室)規程》有關規定執行。
第十條 加強其他(tā)渠道進校園課外讀(dú)物的管理(lǐ)。
任何單位和個人(rén)不得(de)在校園内通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀(dú)物。
學校要明确校園書(shū)店(diàn)經營管理(lǐ)要求。校園書(shū)店(diàn)要建立進校園讀(dú)物的審核機(jī)制,嚴格落實本辦法的原則、标準和要求。
學校要明确受捐贈課外讀(dú)物來(lái)源,由學校或上級教育行政主管部門(mén)進行審核把關,明确價值取向和适宜性把關要求。
第十一條 中小學校要大(dà)力倡導學生(shēng)愛讀(dú)書(shū)、讀(dú)好書(shū)、善讀(dú)書(shū),可(kě)設立讀(dú)書(shū)節、讀(dú)書(shū)角等,優化校園閱讀(dú)環境,推動書(shū)香校園建設。注重開展形式多樣的閱讀(dú)活動,提高學生(shēng)閱讀(dú)興趣,培養良好閱讀(dú)習慣。發揮家長在學生(shēng)課外閱讀(dú)中的積極作用,營造家校協同育人(rén)的良好氛圍。建立閱讀(dú)激勵機(jī)制,鼓勵各地教育行政部門(mén)将書(shū)香校園建設表現突出的單位和個人(rén)納入相(xiàng)關表彰獎勵中,學校要采用适當的形式表彰閱讀(dú)活動表現突出的師(shī)生(shēng)。
第十二條 建立監督檢查機(jī)制。學校要加強對學生(shēng)攜帶進入校園讀(dú)物的管理(lǐ),發現問(wèn)題讀(dú)物應及時予以有效處置,消除不良影(yǐng)響。縣級教育行政部門(mén)建立進校園課外讀(dú)物推薦報備制度,暢通社會和群衆監督渠道。地市級教育行政部門(mén)定期對進校園課外讀(dú)物的推薦情況開展抽查。省級教育行政部門(mén)要全面了解和把握課外讀(dú)物進校園情況,根據需要開展專項督查。各級教育督導部門(mén)要将課外讀(dú)物進校園有關情況納入督導範圍。
第十三條 存在下列情形之一的,由教育行政部門(mén)責令限期改正,視情節輕重依法依規予以處理(lǐ);需要追究其他(tā)紀律或法律責任的,依紀依法移交相(xiàng)應主管部門(mén)處理(lǐ)。
(一)進校園課外讀(dú)物未按規定程序組織推薦的;
(二)進校園課外讀(dú)物不符合本辦法原則、标準、要求的;
(三)強制或變相(xiàng)強制學生(shēng)購(gòu)買課外讀(dú)物的;
(四)接受請(qǐng)托、牟取不正當利益的;
(五)有關行政部門(mén)及其工作人(rén)員(yuán)違規幹預課外讀(dú)物推薦的。