青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民(mín)族的希望，是社會主義現代化事業的建設者和接班人(rén)。随着社會的不斷發展，對青少年思想道德教育的要求也越來(lái)越高，中小學階段是學生(shēng)發展和形成人(rén)生(shēng)觀、價值觀的重要時期，因此，我們要加強中小學的法制教育，提高青少年的法律意識，使之成爲懂(dǒng)法、知法、守法的新一代的綜合型人(rén)才。
一、加強中小學法制教育的重要性
黨的十五大(dà)明确把依法治國(guó)确定爲黨領導人(rén)民(mín)治理(lǐ)國(guó)家的基本方針，并把依法治國(guó)、建設社會主義法制國(guó)家作爲政治體(tǐ)制改革的重要内容。十多年前，鄧小平就(jiù)強調：“加強法制重要的是進行教育，根本問(wèn)題是教育人(rén)，法制教育要從(cóng)娃娃開始，小學、中學都(dōu)要進行這個教育，社會上也要進行這個教育。”江澤民(mín)也強調：“教育是個系統工程，要切實加強思想教育、紀律教育、法制教育。”這裡(lǐ)兩者都(dōu)提到了“法制教育”，它指的就(jiù)是在全民(mín)開展“學法、知法、守法”爲主要内容的教育活動，提高全民(mín)法律意識。随着教育改革的新發展，我國(guó)基礎教育領域大(dà)力推行素質教育，素質教育從(cóng)培養“四有”公民(mín)出發，以全面提高國(guó)民(mín)素質爲宗旨，其中法制教育水平、法制觀念是國(guó)民(mín)素質中衆多組成部分(fēn)之一。中小學作爲最基礎的全民(mín)法治教育的起點，是開展法制教育的最佳場所、最佳階段，中小學法制教育标本兼治，是共和國(guó)民(mín)主法制建設的奠基工程、希望工程。由此可(kě)見(jiàn)加強中小學法制教育的重要性。
二、中小學法制教育的現狀及分(fēn)析
中小學法制教育在基礎教育中如(rú)此重要，但(dàn)在我國(guó)又是怎樣的現狀呢(ne)？目前，中小學法制教育已成爲社會、家庭、學校較爲關注的問(wèn)題，但(dàn)由于受地域文化、經濟發展、教育觀念等諸多方面的影(yǐng)響，中小學法制教育不容樂觀。
（一）青少年犯罪與中小學法制教育現狀
目前，我國(guó)18歲以下的未成年人(rén)約占總人(rén)口1/3，青少年中絕大(dà)多數正在健康成長，然而由于我國(guó)政治、經濟、文化生(shēng)活中還(hái)存在一些不利于青少年成長的因素，中小學生(shēng)的思想道德成長、知法守法現狀令人(rén)擔憂。據相(xiàng)關媒體(tǐ)報道，近年來(lái)，我國(guó)青少年違法犯罪人(rén)數呈上升趨勢，而犯罪年齡呈下降趨勢。縱觀我國(guó)社會經濟的發展，橫觀世界各國(guó)的社會狀況，制止青少年違法犯罪不容樂觀，一方面侵犯青少年利益的事件(jiàn)時有發生(shēng)，另一方面，青少年犯罪在局部地區突出起來(lái)——暴力型犯罪有所發展，犯罪性質嚴重化。尤其在校生(shēng)犯罪數量逐年增多，相(xiàng)當一部分(fēn)學生(shēng)對法律一無所知，法制觀念淡薄，缺少起碼的法律意識和守法觀念，成爲影(yǐng)響社會治安的危險因素。其基本原因就(jiù)是對青少年的法制教育不力，法制觀念沒有内化積澱到他(tā)們的人(rén)格中去(qù)，青少年犯罪越來(lái)越成爲社會的一大(dà)難題。
（二）中小學法制教育現狀分(fēn)析
作爲教育的主體(tǐ)單位——學校，法制教育必須始終貫穿于一系列的教育教學體(tǐ)系中，尤其是在中小學基礎教育階段，是非常必要和迫切的。可(kě)是，中小學法制教育喊了幾十年，仍是學校教育的薄弱環節，存在許多亟待解決的問(wèn)題。
1.小學生(shēng)法制教育還(hái)未起步
小學階段的教材體(tǐ)系裡(lǐ)沒有專門(mén)的法律課程，隻在中年級開設《品德與生(shēng)活》，高年級開設《品德與社會》輔助教學，但(dàn)是，兩本學科(kē)教材裡(lǐ)更多的是關注學生(shēng)良好品德的教育與培養，涉及法律法規教育的甚少。根據心理(lǐ)學家的研究，小學階段的孩子言行準則隻有一個标準——道德規範。由于小學生(shēng)的思維正處于迅速發展階段，不可(kě)能很成熟，在道德行爲方面，孩子們的認識還(hái)有較多的感性成分(fēn)，穩定水平較差，常常受到外部影(yǐng)響和好奇心的驅使，忘記了行爲準則。特别是高年級的孩子精力比中低年級的孩子大(dà)爲充沛，活動範圍擴大(dà)，好奇心強，喜歡模仿，自(zì)制力還(hái)比較弱，容易沖動，加上社會環境的不良影(yǐng)響，往往出現劣迹。如(rú)：小偷小摸、好吃(chī)懶做、亂花錢、結夥逃課、打架等。
2.中學生(shēng)法制教育尚需深化
“法制教育專題課”是一門(mén)針對在校學生(shēng)進行的有計(jì)劃的、較系統的法制教育課程，但(dàn)在我國(guó)，大(dà)部分(fēn)中學并沒有如(rú)實有效地開展法制教育專題課。有些學校隻在初中二年級進行法制課的教育，但(dàn)在課程内容安排上随意性強，缺乏計(jì)劃性和系統性。有些學校用思想品德課替代了法制教育專題課，沒有形成漸進、科(kē)學、合理(lǐ)的法制教育體(tǐ)系，法制教育僅僅局限在校園之中和課堂之内。同時，學校開展的法制教育課主要由政治課教師(shī)、班主任或學校領導兼任，由于專業的局限性，難以對學生(shēng)提出的有關法律問(wèn)題作出正确、全面的闡述，導緻很多教師(shī)隻能照(zhào)本宣科(kē)，進行填鴨式教學，緻使學生(shēng)對法律的認識存在很大(dà)空白(bái)，學生(shēng)的行爲準則也還(hái)處于道德意識的水準上，這樣就(jiù)很容易造成犯了法還(hái)不知道爲什麽犯法。如(rú)一個初二學生(shēng)放(fàng)學路(lù)上向一個小個子學生(shēng)要錢上網玩遊戲，别人(rén)不給，他(tā)就(jiù)用手卡住别人(rén)的脖子，差點使小個子學生(shēng)窒息，事後小個子學生(shēng)家長找到學校反映情況，要求追究，這個學生(shēng)還(hái)滿不在乎地說(shuō)：“我又沒從(cóng)他(tā)那裡(lǐ)拿到錢，根本就(jiù)沒犯錯嘛！”案例中的初二學生(shēng)根本不知道自(zì)己的行爲已經侵害了他(tā)人(rén)的身(shēn)體(tǐ)，犯了法，這就(jiù)是嚴重缺乏法律意識的表現。
另外，中學生(shēng)大(dà)多12—15周歲，正處于人(rén)生(shēng)第二次生(shēng)長高峰期，生(shēng)理(lǐ)上的變化又引起了心理(lǐ)上的變化，産生(shēng)了“獨立感”和“成人(rén)感”，自(zì)尊心和好勝心強，認識問(wèn)題偏重于直觀感性的認識。這時，中學生(shēng)的享樂心理(lǐ)和需讓心裡(lǐ)，使得(de)爲了滿足個人(rén)需要的主觀意志與滿足需要的客觀現實存在一定的矛盾時，他(tā)們很容易在一定外部因素的幹擾之下，把掌握的法律知識抛于腦後，以違法犯罪的手段來(lái)得(de)到滿足。
3.學生(shēng)家長法制教育還(hái)需加強
家長是孩子法制教育的第一
4.學校法制教育體(tǐ)系急需健全
學校是學生(shēng)成才的搖籃，但(dàn)是，由于目前的教育體(tǐ)制、教育體(tǐ)系還(hái)不夠完善，使得(de)學校的法制教育工作還(hái)處于低效的局面。一些學校普遍存在以下教育不力的情況：一是正面教育不力。學校片面追求升學率，隻注重成績，忽視了思想教育和法制教育，偏廢了“德育爲先”的教育理(lǐ)念，隻注重使學生(shēng)成才，而沒有認識到不使學生(shēng)成爲“廢才”“歪才”同等重要；二是挽救不力。一些學校當發現個别學生(shēng)有一定不良嗜好、不良行爲時，學校、教師(shī)沒有及時對這些學生(shēng)做耐心細緻的教育挽救工作，而是做做過場、擺擺模樣，即簡單粗暴地批評責罰、勸其轉學、退學甚至休學，把學生(shēng)趕出校門(mén)之外，推向社會；三是管理(lǐ)不力。一些學校辦學條件(jiàn)還(hái)比較差，缺少良好的育人(rén)環境，這就(jiù)增大(dà)了校外人(rén)員(yuán)對學生(shēng)的幹擾，增加了校内管理(lǐ)難度。正因爲缺乏經濟資助和強有力的管理(lǐ)，緻使一些家庭經濟條件(jiàn)差的學生(shēng)失學逃學而沒能真正接受完九年制義務教育，也就(jiù)沒能接受到良好的法制教育，失學後極可(kě)能危害社會；四是示範不給力。由于教師(shī)隊伍龐大(dà)，各地區、各學校教師(shī)的思想素質、業務素質良莠不齊，極個别教師(shī)法制觀念不強，知法犯法，以身(shēn)試法，給學生(shēng)帶來(lái)極大(dà)的負面影(yǐng)響，起到反面示範的作用。
三、加強中小學法制教育的措施
（一）開辟小學法制教育新天地
鄧小平同志強調，教育要從(cóng)娃娃抓起，從(cóng)小學抓起，要大(dà)膽地改革現行的教材體(tǐ)系，增設法律基礎知識課程，或者在小學的思想品德課中增加相(xiàng)關法律法規内容。特别是小學高年級的學生(shēng)，亟待加強較系統、基礎的法律知識的教育，使其行爲準則不光(guāng)停留在道德意識的層面上，還(hái)要上升到一定法律高度，能分(fēn)清合法與非法，違法與犯罪。另外，還(hái)要與當地公安部門(mén)緊密配合，聘請(qǐng)有經驗的民(mín)警到學校進行定期或不定期的法制宣傳、法制講座等多種形式的法制教育活動，開辟小學法制教育的新天地。
（二）彌補中學法制教育的空白(bái)領域
要使中學生(shēng)做到懂(dǒng)法、知法和守法，加強法律知識的教育，這就(jiù)要求學校及教師(shī)從(cóng)初一起步，各年級法制教育常抓不懈。
1．抓好課堂教育，注重明理(lǐ)導行
課堂教學是進行法制教育的主渠道，法制教育專題課、思想政治課要采用形象化手段，結合學生(shēng)年齡特點，進行法律常識教育，尤其是法律法規中直接涉及青少年、兒童利益的内容。如(rú)：在小學法制教育的基礎上，了解法律是具有強制性的行爲規範，了解我國(guó)法律對未成年人(rén)的特殊保護，學會運用法律維護合法權益；了解我國(guó)法律對預防未成年人(rén)犯罪的規定，增強自(zì)我防範意識等。同時，采用必要的專題教育形式，增強學生(shēng)的法律意識和法治觀念，提高法制教育的針對性和實效性認識，法制專題教育要與道德教育、心理(lǐ)教育、青春期教育、生(shēng)命教育緊密結合，與安全、禁毒、預防艾滋病、交通安全等專項教育有機(jī)整合，使之融爲一體(tǐ)。發揮好法律常識考核和學生(shēng)操行評定的診斷、激勵、導向功能，強化學生(shēng)的法律知識和依法辦事的習慣，指導學生(shēng)言行。
2．進行學科(kē)滲透，強化法制教育
語文、生(shēng)物、體(tǐ)育等學科(kē)蘊涵着豐富的與法制教育相(xiàng)聯系的内容。教師(shī)要在學科(kē)教學中結合教學内容，挖掘法制教育因素，對學生(shēng)進行法治文明、公平正義、恪守規則等方面的教育。例如(rú)，語文課通過文學作品中的典型人(rén)物和事件(jiàn)，滲透崇尚公平正義、違法要承擔責任、履行義務光(guāng)榮等教育；生(shēng)物課對學生(shēng)進行保護環境、熱(rè)愛生(shēng)命、尊重人(rén)權的教育；體(tǐ)育課對學生(shēng)進行遵守規則、崇尚公正的教育等等。各相(xiàng)關學科(kē)對學生(shēng)滲透法制教育，要充分(fēn)運用與學生(shēng)密切相(xiàng)關的事例，學科(kē)史上的有趣材料作爲教學資源，利用多種手段和方法開展法制教育活動。
3．開展課外活動，促進有效實踐
課外活動是學生(shēng)學習法律、踐行法律的重要途徑。要充分(fēn)利用班團隊活動、學生(shēng)社團活動、節日(rì)紀念日(rì)活動、儀式教育、社會實踐活動等多種載體(tǐ)，開展生(shēng)動活潑的法制教育活動，增強學生(shēng)依法律己、依法辦事的自(zì)覺性，促進法律教育活動的有效實踐。
4．落實個别輔導，作好心理(lǐ)疏通
學校教師(shī)特别是
（三）強化家庭法制教育
爲了更好地搞好家庭教育，家長們要主動地了解子女(nǚ)生(shēng)長發育的心理(lǐ)、生(shēng)理(lǐ)知識，提高自(zì)身(shēn)思想水平和文化素養，不利于教育子女(nǚ)的話(huà)不說(shuō)，不利于教育子女(nǚ)的事不做。另外，什麽事能做，什麽事不能做，哪些事是違法的，都(dōu)必須反複給孩子講，并做出正确的示範，讓孩子明白(bái)犯法的事非同小可(kě)，絕不是可(kě)有可(kě)無的。對子女(nǚ)的教育，可(kě)從(cóng)以下幾點入手：
1．加強家校有效配合。家長要有意識地對子女(nǚ)進行法制教育，積極參加學校定期召開的家長會，學習相(xiàng)關法律知識和教育子女(nǚ)的正确方法，與教師(shī)有效配合，家庭教育與學校法制教育形成合力，強化法制教育，提高教育效果。
2．重視子女(nǚ)行爲培養。青少年違法犯罪，大(dà)多數以不良行爲爲起點，貪圖享樂，好逸惡勞，缺乏自(zì)制力，脆弱，經不起引誘，所以家長要重視對孩子進行品行的訓練，防止形成不良品德行爲。良好道德行爲的培養首先要對孩子日(rì)常生(shēng)活行爲提出基本的規範，其次要有目的地訓練，重複并耐心地做出示範，再就(jiù)是積極強化孩子的進步，持之以恒。
3．注意孩子違法的信号。生(shēng)活中及時發現孩子的“危險信号”是防止孩子違法犯罪的重要一環。從(cóng)心理(lǐ)學的觀點看(kàn)，孩子第一次做壞事或違法犯罪，總是會表現出異常的心理(lǐ)狀态，如(rú)果家長及時予以有效的警告和制止，就(jiù)可(kě)能使孩子避免誤入歧途。如(rú)果家長忽視了這些“危險信号”，第一次打開缺口，那麽第二次，第三次制止就(jiù)困難得(de)多。因此，家長要善于觀察和掌控孩子可(kě)能違法的先兆，比如(rú)有的孩子在外面挨了打，吃(chī)了虧，可(kě)能會糾集他(tā)所謂的“哥們”伺機(jī)報複；或者孩子突然大(dà)手大(dà)腳花錢……雖說(shuō)這些先兆并不一定會引起違法犯罪行爲，但(dàn)如(rú)果家長能及早發現，及時進行恰當的教育，就(jiù)能有效地預防子女(nǚ)違法犯罪。
（四）健全學校法制教育體(tǐ)系
中小學校法制教育工作要求教育管理(lǐ)部門(mén)從(cóng)教育體(tǐ)制及教材體(tǐ)系出發，規範中小學法制教育内容。各級黨委政府要充分(fēn)認識到加強未成年人(rén)思想道德建設的重要性，加強對學校的領導和支持，在人(rén)、财、物上給予大(dà)力支持，實實在在地關心師(shī)生(shēng)的思想、生(shēng)活，解決實際問(wèn)題。如(rú)：改造危房(fáng)，更新教學設施，治理(lǐ)校園周邊環境，改善辦學條件(jiàn)，減輕學校管理(lǐ)難度，保證學校教育工作得(de)以順利開展。學校教育自(zì)身(shēn)必須以德育教育爲首，開展好素質教育工作，要狠抓學生(shēng)的政治思想、理(lǐ)想前途、紀律與法制、升學與就(jiù)業、挫折與順境教育，引導中小學生(shēng)樹(shù)立正确的世界觀、人(rén)生(shēng)觀、價值觀，培養出懂(dǒng)法、知法、守法的“四好”公民(mín)。同時，我們廣大(dà)的中小學教師(shī)，更要加強業務及法制知識的學習，使自(zì)己不光(guāng)在知識上是學生(shēng)的指導者，言行上也能成爲楷模，以身(shēn)作則，言傳身(shēn)教，使學生(shēng)以教師(shī)爲榮，争做知法、守法楷模。
總之，法制教育是時代的要求，教育發展的必然，加強中小學法制教育，提高青少年法律意識，刻不容緩。當然，法制教育不是一時風(fēng)一時雨(yǔ)，而是要堅持不懈，長期開展，做到持之以恒，這樣我們的中小學法制教育才會有生(shēng)氣、有動力、有成果。