溫家寶在舟曲主持召開會議(yì)強調 抓好搶險救災各項工作 搞好科(kē)學規劃災後重建 新華網甘肅舟曲８月２３日(rì)電（記者李斌、楊維漢）中共中央政治局常委、國(guó)務院總理(lǐ)溫家寶２２日(rì)上午在甘肅舟曲主持召開會議(yì)，研究災後恢複重建工作。他(tā)強調，前一階段舟曲應急救援和搶險救災取得(de)重大(dà)進展，現在抗災救災工作已從(cóng)應急救援轉向進一步妥善安置受災群衆、恢複正常秩序、着手災後重建階段。我們要立足舟曲災區實際，充分(fēn)認識這次災害的特殊性和複雜性，充分(fēn)估計(jì)災後重建和災害預防的艱巨性和長期性，進一步明确任務，落實責任，毫不松懈地抓好當前搶險救災各項工作，科(kē)學規劃災後重建，讓災區人(rén)民(mín)滿意，讓全國(guó)人(rén)民(mín)放(fàng)心。 在聽取甘肅省委、省政府搶險救災工作彙報後，溫家寶對前一階段搶險救災工作取得(de)的成績給予充分(fēn)肯定。他(tā)指出，舟曲發生(shēng)特大(dà)山(shān)洪泥石流災害後，黨中央、國(guó)務院、中央軍委高度重視，迅速決策；受災地區黨委、政府和廣大(dà)幹部群衆，人(rén)民(mín)解放(fàng)軍和武警官兵(bīng)、公安民(mín)警、消防特警、民(mín)兵(bīng)預備役人(rén)員(yuán)以及來(lái)自(zì)不同方面的專業搶險救援隊伍，不畏艱險，不怕疲勞，萬衆一心，科(kē)學應對，展開了一場艱苦卓絕的生(shēng)命救援行動和搶險救災工作，取得(de)了階段性勝利。災區人(rén)心安定、民(mín)族團結、社會穩定。在舟曲這個偏遠(yuǎn)貧困山(shān)區，在交通極爲不便、救災現場空間狹小、搶險救援行動難以展開的情況下，在這麽短(duǎn)的時間内，救災工作取得(de)這樣的成績，實屬不易。再一次彰顯了社會主義制度的優越性，反映了我們的應急救災指揮是有力的，工作是有序的，成效是顯著的。 溫家寶指出，當前最緊迫的任務是要進一步妥善安置受災群衆。特别是要解決好倒房(fáng)戶和受損危房(fáng)戶的過渡性安置問(wèn)題，确保受災群衆吃(chī)、穿、住、醫等基本需要，确保受災群衆安全過冬。要切實加強災區衛生(shēng)防疫，确保大(dà)災之後無大(dà)疫。要加快(kuài)河道、淤泥和廢墟的清理(lǐ)，按照(zhào)安全、科(kē)學、迅速的原則，徹底處理(lǐ)好堰塞湖問(wèn)題，加快(kuài)河道洩流和城(chéng)區積水排放(fàng)。要盡快(kuài)恢複正常生(shēng)産生(shēng)活秩序，特别要做好學校開學前各項準備工作，落實好異地教學、就(jiù)學的補助政策，确保災區所有中小學在９月初都(dōu)能順利開學。要嚴密防範次生(shēng)災害，密切監測堰塞湖及其他(tā)地質隐患點險情，制訂監測預警和臨災避險方案，确保不發生(shēng)重大(dà)人(rén)員(yuán)傷亡。 |
溫家寶強調，當前和今後一個時期的主要任務是搞好災後重建。要從(cóng)舟曲自(zì)然、地理(lǐ)、民(mín)族、經濟和災情實際出發，堅持以人(rén)爲本、尊重自(zì)然、科(kē)學規劃、合理(lǐ)布局、政策支持、合力推進。切實做到災後重建與促進民(mín)族地區經濟社會發展相(xiàng)結合，與扶貧開發和改善生(shēng)産生(shēng)活條件(jiàn)相(xiàng)結合，與提高防災減災能力和生(shēng)态環境綜合治理(lǐ)相(xiàng)結合，使災區經濟社會發展全面恢複并超過災前水平。爲此，要做好五個方面的工作。
第一，抓緊開展災後重建前期工作。主要是搞好災害評估和資源環境承載能力評估，這是科(kē)學規劃和布局的基礎。要對人(rén)員(yuán)傷亡、失蹤、災害範圍、基礎設施和房(fáng)屋損毀情況等進行重點評估，及時向社會公布。組織各方面專家對一定範圍和空間内的地質、水文、氣象、生(shēng)态環境等進行科(kē)學論證，合理(lǐ)界定區域環境容量和承載能力，特别是要對重建選址、城(chéng)鄉建設規劃提出意見(jiàn)。所有災後重建項目特别是城(chéng)鄉居民(mín)住房(fáng)的選址，必須充分(fēn)考慮各種地質災害防治要求，堅決避開地質災害風(fēng)險區和隐患點。
第二，抓緊編制和實施災後重建規劃。要科(kē)學規劃城(chéng)鄉布局和産業發展，避免城(chéng)鎮盲目擴張和過度開發。産業發展既要立足資源優勢，更要重視保護生(shēng)态環境。要合理(lǐ)确定重建選址，這是決定災後重建成效的關鍵，事關人(rén)民(mín)群衆切身(shēn)利益和子孫後代福祉，決不可(kě)有任何失誤和偏差，也不能敷衍和遷就(jiù)，該搬遷的搬遷，該避讓的避讓。要突出重點，統籌安排，先行啓動城(chéng)鄉居民(mín)住房(fáng)建設，對可(kě)以修複的住房(fáng)，今年年底前全面完成維修加固任務，使盡可(kě)能多的受災群衆入冬前有房(fáng)住。優先安排學校、醫院等公共服務設施的恢複重建，重點抓好道路(lù)交通、供水供電、廣電通信、垃圾污水處理(lǐ)、公共衛生(shēng)等設施建設。合理(lǐ)确定重建目标、重建方式以及時間進度，确保各項規劃順利實施。強化各項保障措施。針對災區建材供應能力弱、交通運輸條件(jiàn)差等特點，研究提出建材物資的供給調運保障方案。
第三，抓緊研究确定災後重建支持政策。災後重建所需資金主要由中央财政資金安排，同時與社會捐贈、銀行貸款、個人(rén)自(zì)籌等多種方式相(xiàng)結合。受災地區各級政府，要統籌兼顧、自(zì)力更生(shēng)、節儉辦事，全力投入災後重建工作。要加強對資金物資籌集、分(fēn)配、撥付、發放(fàng)、使用等環節的監督檢查，接受社會監督。
第四，抓緊開展白(bái)龍江治理(lǐ)和地質災害防治工作。在災後重建中，統籌做好地質災害隐患排查和治理(lǐ)，抓緊編制和實施地質災害治理(lǐ)規劃，盡快(kuài)建立地質災害群測群防體(tǐ)系，健全地質災害防治長效機(jī)制。抓緊白(bái)龍江河道疏浚、整治和堤防建設，提高防洪排澇能力。
第五，抓緊進行白(bái)龍江流域生(shēng)态環境綜合治理(lǐ)。堅持科(kē)學發展，把災後重建與生(shēng)态環境保護有機(jī)結合起來(lái)，進一步加大(dà)退耕還(hái)林、天然林保護和封山(shān)育林等工程建設力度，推進水土(tǔ)流失治理(lǐ)，努力恢複生(shēng)态系統功能，增強可(kě)持續發展能力。
溫家寶強調，舟曲災後重建時間緊、任務重、要求高。要加強領導，落實責任，充分(fēn)發揮中央和地方兩個積極性。甘肅省人(rén)民(mín)政府對舟曲災後恢複重建負總責，國(guó)務院有關部門(mén)按照(zhào)職責分(fēn)工加強指導和做好相(xiàng)關工作。國(guó)務院已經決定成立舟曲災後恢複重建指導協調小組及專家咨詢組，協調組織災後重建規劃的編制和實施工作。
中共中央政治局委員(yuán)、國(guó)務院副總理(lǐ)回良玉也在會上講了話(huà)。
(作者:李斌、楊維漢)